15 de diciembre 2020
Tegucigalpa – Recientemente el diputado liberal por Cortés, Walter Romero presento en la cámara legislativa la ampliación del decreto No. 168-2019, que contiene un paquete de amnistías, el proyecto de ley incluye amnistía tributaria, y aduanera, amnistía vehicular, del IHSS, amnistía municipal, Enee. El diputado Romero menciono entre otras cosas;
«Se espera que este decreto una ves sea aprobado, beneficie a miles de contribuyentes, personas naturales y jurídicas que se han visto afectadas en sus finanzas producto a la pandemia COVID-19 y las tormentas tropicales ETA y IOTA».
«Es Justo que le demos un alivio financiero al pueblo hondureño, y evitarle que pague multas, intereses y recargos por sus incumplimientos de pago en vista que las causales han sido atípicas y durante este año 2020 hemos experimentado circunstancias inusuales».
«El proyecto de ampliación abarcará todas la presentación de las obligaciones formales y materiales y el pago de las deudas con las diferentes instituciones libre de multas, intereses y recargos desde el 31 de diciembre de 2020 hacia atrás y tendrá una vigencia de 180 días a partir de su publicación en el diario oficial la gaceta, también incluye planes de pagos sin prima».
AMPLIACION 180 DIAS HABILES, LA VIGENCIA DEL PAQUETE DE AMNISTIAS OTORGADO BAJO EL DECRETO 168-2019, Y LOS PLANES DE PAGO CUANDO APLIQUE SERAN DIFERIDOS SIN COBRO DE PRIMAS NI ANTICIPOS AL MONTO ADEUDADO.
EXPOSICION DE MOTIVOS
La persona humana es el fin supremo del Estado por lo que debe protegérsele a fin de garantizarle las mejores condiciones para su desarrollo integral, es asimismo su obligación valorarle por su condición humana de igualdad, pero también en su aporte individual y extraordinario a la sociedad.
De conformidad al Artículo 351 de la Constitución de la República, el Sistema Tributario Nacional se regirá por los principios de legalidad, proporcionalidad, generalidad y equidad, de acuerdo con la capacidad económica del contribuyente.
El Gobierno de la República mediante Decreto Ejecutivo Número PCM-005-2020 publicado en el Diario Oficial “La Gaceta” No. 35,171 en fecha 10 de febrero de 2020, declaró Estado de Emergencia Sanitaria en todo el territorio nacional, mismo que fue reformado de conformidad al Decreto Ejecutivo Número PCM-016-2020, en su artículo primero donde establece:
“Declarar Estado de Emergencia Sanitaria, en el Sistema de Salud Pública a nivel nacional, con el propósito de continuar y fortalecer las acciones de prevención y control y garantizar la atención a las personas que están padeciendo de dengue;
Asimismo, fortalecer las acciones de vigilancia, prevención, control y garantizar la atención a las personas ante la probable ocurrencia de infección por coronavirus (COVID-19)”.
Que la crisis del COVID-19 además de sanitaria ha sido catalogada por expertos como crisis económica de grandes dimensiones y ante el impacto económico ocasionado por la pandemia, el Congreso Nacional aprobó el Decreto No.33-2020 Ley de Apoyo al Sector Productivo y a los Trabajadores, proyecto de ley enviado por el Poder Ejecutivo y con el cual se dictaron medidas para aliviar las condiciones de los obligados tributarios, a fin de que puedan mantener sus operaciones y dinamicen la economía.
Actualmente el sector MIPYME genera aproximadamente el 70% de los empleos en Honduras, sin embargo, en muchos casos por carecer de una garantía se les dificulta acceder a financiamientos en la Banca que les permita optar a capital de trabajo o realizar inversiones en sus negocios; lo cual hace necesario crear mecanismos financieros que apoyen a este sector que es de mucha importancia para nuestro país y otorgarle incentivos fiscales para que puedan mantener su liquidez y seguir operando y generando empleo.
Esta crisis nos obliga a adoptar medidas económicas y financieras, que permitan generar una capacidad de reacción a los efectos económicos del COVID-19, impactando positivamente y de forma inmediata a la actividad económica, favoreciendo a la economía de los hogares hondureños, a las micro, pequeñas, medianas, grandes empresas, al sector social de la economía y al sector privado en general, asimismo, es necesario generar condiciones a todos aquellos deudores que enfrentaran problemas para cumplir con sus compromisos de pago tanto a proveedores de servicios financieros, como a los usuarios de servicios públicos y privados en general, por las condiciones de crisis como resultado de la propagación del virus COVID-19 y de las medidas gubernamentales adoptadas para prevenir su contagio.
Que la difícil situación económica y financiera producto a los efectos del paro en la economía ocasionados por la pandemia, así como otros factores concurrentes, han provocado una considerable mora en el pago de los tributos como son los pagos a cuenta, pago de impuesto sobre venta y retenciones, pago de servicios públicos, municipales, etc. a los que se refiere el párrafo precedente, lo que ha afectado afecta las finanzas del de los contribuyentes y al pueblo en general que recibe los servicios, debido a que sus ingresos han disminuido considerablemente producto a la crisis actual de los últimos meses y que también afecta directamente las finanzas del estado y las otras instituciones autorizadas por la ley a recaudar con excepcionalidad al Sistema de Caja única, siendo oportuno beneficiar a los contribuyentes con una Amnistía que les permita ponerse al día con sus pagos y a las instituciones recuperar parte de su mora.
Adicional, todo ese esfuerzo que se ha hecho ha sido insuficiente, debido a que, como es de todos conocido, durante este mes de noviembre, el país fue severamente golpeado por la Tormenta tropical ETA y por el Huracán IOTA, perdiéndose invaluables vidas, dañando la infraestructura, viviendas y negocios, lo que sumado a la sobrecarga del sistema de salud y a los daños a la economía ocasionado por la pandemia del COVID 19, hace imperativo que el Estado de Honduras conceda nuevas prorrogas y medidas de alivio a los obligados tributarios, para que puedan cumplir con sus deberes y a la vez iniciar la reactivación de la economía.
De conformidad al Artículo 328 de la Constitución de la República, el Sistema Económico de Honduras se fundamenta, entre otros, en los principios de eficiencia en la producción y justicia social en la distribución de la riqueza y en la administración eficiente de los ingresos nacionales.
Se aprobó bajo el decreto 168-2019 el paquete de amnistías publicado en el Diario oficial la Gaceta el 24 de febrero de 2020 y contempla el paquete de amnistías Tributaria y Aduanera, amnistía IHSS, Enee, Vehicular, Conatel, Amnistía Municipal, etc.
El propósito de este proyecto es de ampliar el plazo de la vigencia del Paquete de Amnistías de 180 días hábiles más, y ampliar el tiempo que abarca dicha amnistía hasta el 31 de Diciembre de 2020, con el fin que los contribuyentes personas naturales y jurídicas puedan acogerse al beneficio y pagar sus deudas en las diferentes instituciones libre de intereses, multas y recargos.
Por lo anterior descrito, comparezco ante esta Alta Representación del pueblo hondureño, a presentar iniciativa de Ley.
Se acompaña Proyecto de Decreto,
Tegucigalpa Municipio del Distrito Central, 2 de diciembre de 2020
WALTER ROLANDO ROMERO ROMERO
DIPUTADO POR EL DEPARTAMENTO DE CORTÉS
POR TANTO,
DECRETA,
ARTÍCULO 1.- Ampliar ciento ochenta (180) días hábiles administrativos la vigencia del paquete de Amnistías contentiva en el Decreto No. 168-2019, y ampliar el periodo que abarca las amnistías de dicho decreto, el cual será hasta el 31 de diciembre de 2020.
En el caso de la amnistía municipal y amnistía del IHSS que contienen planes de pagos, los mismo se harán sin pedir primas ni anticipos al monto adeudado, es decir que dicho valor se diferirá durante el periodo del plazo otorgado en el Decreto No. 168-2019 del 24 de febrero de 2020, libre de intereses, multas y recargos.
ARTÍCULO 2.- El presente Decreto entrara en vigencia a partir del día de su publicación en el Diario Oficial la Gaceta.
Dado en la ciudad de Tegucigalpa, Municipio del Distrito Central, en el Salón de Sesiones del Congreso Nacional, a los Dos Días del Mes de Diciembre del Dos Mil Veinte.
